年中盤點，2016年廣電總局頒布的新規(guī)

費老濕 · 發(fā)表于 2016-9-20 14:38

進入2016年，面對影視劇泛濫和綜藝亂想，廣電總局開始加大監(jiān)管力度，頒布政策新規(guī)。
本文將從節(jié)目、電視劇、廣告、新媒體以及媒體融合五個方面進行總結(jié)，2016年，廣電總局出臺了哪些政策新規(guī)？
年中盤點，2016年廣電總局頒布的新規(guī)

      節(jié)目篇
      時間：2016年2月
      內(nèi)容：限童令
      效果：《爸爸去哪兒》轉(zhuǎn)戰(zhàn)芒果TV，親子類節(jié)目淡出熒屏
      2016年2月，廣電總局將從數(shù)量、節(jié)目內(nèi)容、播出時間等嚴格控制未成年人參加的規(guī)定。具體內(nèi)容如下：
      ★嚴控未成年人參與真人秀節(jié)目的總量，同時加強審查把關(guān);上星頻道各時段播出的此類節(jié)目，都需要提前向總局備案并報送樣片;
      ★總局審片后，對于內(nèi)容有益的、沒有明星子女的(素人參與的)、符合總局管理要求的，一般安排在8~19時播出，不能在黃金時段或者次黃金時段播出;
      ★明星子女參與真人秀，原則上不允許播出，不要再制作播出;
      ★名牌欄目要升級改造，如用素人子女參加，也只能在白天時段播出。
      但是，業(yè)界沒人看到正式的“限童令”文件，也許這僅僅是總局的一種窗口指導(dǎo)。結(jié)果導(dǎo)致，去年還鋪天蓋地的“親子類”電視節(jié)目今年驟減，《爸爸去哪兒》等招商之后轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺制作播出。
      時間：2016年6月
      內(nèi)容：《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》
      效果：標志著廣電總局將大力扶持原創(chuàng)節(jié)目模式，叫?！疤靸r”引進版權(quán)行為
      2016年6月，總局發(fā)布《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》針對加強自主創(chuàng)新、引進模式管理、920時段編排、總局扶持政策等做了進一步明確。
      ★要求不斷研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)節(jié)目，增強知識產(chǎn)權(quán)意識，管好節(jié)目流向，遵守法律規(guī)定和市場規(guī)則，防止抄襲模仿、侵權(quán)盜版。
      ★與境外機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)、邀請境外人員擔(dān)任主創(chuàng)人員或境外人員在節(jié)目制作中發(fā)揮主要指導(dǎo)作用的節(jié)目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權(quán)，視同引進境外版權(quán)模式節(jié)目管理。各電視上星綜合頻道每年在19:30—22:30開播的引進境外版權(quán)模式節(jié)目，不得超過兩檔。
      ★每個電視上星綜合頻道每年新播出的引進境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過1檔，第一年不得在19:30—22:30之間播出。且需要提前兩個月向總局備案。
      時間：2016年8月
      內(nèi)容：《關(guān)于進一步加強社會類、娛樂類新聞節(jié)目管理的通知》
      效果：社會類、娛樂類新聞要加大正面宣傳力度
      通知要求：
      ★社會類、娛樂類新聞要加大正面宣傳力度，防止集納社會陰暗面、炒作無聊信息、調(diào)侃嚴肅話題，不得惡搞優(yōu)秀傳統(tǒng)、褻瀆文化經(jīng)典、調(diào)侃崇高精神和追捧西方生活方式。
      ★堅決防止追捧明星、大款、網(wǎng)絡(luò)紅人，堅決防止炒作個人隱私、情感糾紛、家庭矛盾，堅決防止宣揚一夜成名、炫富享樂、自私自利、勾心斗角。
      堅決防止不加批評地展示丑聞劣跡、丑行惡態(tài)，堅決抵制搜奇獵艷、血腥暴力、矯情濫情、低俗媚俗、挖苦貶損。
      ★廣播電視社會類新聞不得實行制播分離，社會制作機構(gòu)不得制作社會類新聞。廣播電視娛樂類新聞實施制播分離要嚴格把關(guān)、規(guī)范管理。
      電視劇篇
      時間：2016年1月
      內(nèi)容：對電視劇制播機構(gòu)建立隨機抽查機制
      效果：保證電視劇完整
      廣電總局在2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理工作會議上表示，2016年影視行業(yè)的監(jiān)管力度將更大，總局將對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)建立隨機抽查機制，加強日常監(jiān)管;對播出機構(gòu)，規(guī)范電視劇播出內(nèi)容，保護創(chuàng)作者權(quán)益;對制作機構(gòu)業(yè)績審核，從重數(shù)量指標轉(zhuǎn)變?yōu)橹仄焚|(zhì)核定;對制播機構(gòu)，給予嚴重違規(guī)者最嚴厲的處罰。
      同時，總局也對電視劇內(nèi)容的播出作出相應(yīng)規(guī)定，即電視劇的內(nèi)容一旦經(jīng)過行政部門審查，任何機構(gòu)和個人不得再進行修改或刪減，同時要嚴格保障電視劇片頭片尾的完整性，保護影視制作機構(gòu)的權(quán)利和主創(chuàng)人員的署名權(quán)。
      時間：2016年2月
      內(nèi)容：加強管理網(wǎng)劇和網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目
      效果：網(wǎng)絡(luò)劇審查開始，線上線下統(tǒng)一標準
      2016年2月27日全國電視劇行業(yè)年會上，廣電總局電視劇司李京盛司長和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝分別在主題報告中指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的突飛猛進，總局將加強管理網(wǎng)劇和網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目。未來網(wǎng)劇審查標準將與電視臺一致，“電視不能播什么，網(wǎng)絡(luò)也不行”。
      根據(jù)報告內(nèi)容，網(wǎng)劇監(jiān)管主要將從以下方面加強：
      此外，總局將對網(wǎng)絡(luò)劇審查做出一系列規(guī)定：網(wǎng)站自審的審核員需要接受總局培訓(xùn)考核，自審后播出引發(fā)熱議的劇目將會進一步由管理司專家審核團隊審核總結(jié)，有疑議的還會更進一步審議;24小時不間斷地監(jiān)看模式;對網(wǎng)絡(luò)劇制作機構(gòu)也有進一步的管理要求。
      時間：2016年3月
      內(nèi)容：《電視劇制作通則》
      效果：早戀同性戀轉(zhuǎn)世等內(nèi)容不得出現(xiàn)到電視劇中
      2016年3月2日正式實施的《電視劇內(nèi)容制作通則》明確規(guī)定：
      ★電視劇制作機構(gòu)應(yīng)積極制作通則中倡導(dǎo)的內(nèi)容，不得制作通則中禁止的內(nèi)容。通則第五條規(guī)定明確規(guī)定了電視劇中不能出現(xiàn)的具體內(nèi)容，如“宣揚靈魂附體、輪回轉(zhuǎn)世、巫術(shù)作法等封建迷信思想”、“暴露偵查手段、偵破細節(jié)，可誘導(dǎo)罪犯掌握反偵查手段”、“表現(xiàn)離奇、怪誕的犯罪案件”等內(nèi)容。
      ★在渲染yin*hS***Q和庸俗低級趣味方面，通則也作出明確規(guī)定，“表現(xiàn)和展示非正常的性關(guān)系、性行為”等內(nèi)容不得出現(xiàn)在電視劇中，如同性戀等。
      另外，“展示和宣揚不健康的婚戀觀和婚戀狀態(tài)”等內(nèi)容也不能在電視劇中出現(xiàn)，如婚外戀、一夜情等。
      ★通則也規(guī)定了以下危害社會公德，對未成年人造成不良影響的內(nèi)容不得出現(xiàn)在電視劇中，如“表現(xiàn)未成年人早戀、抽煙酗酒、打架斗毆等不良行為”及“人物造型過分夸張怪異，對未成年人有不良影響”等。
      時間:2016年4月
      內(nèi)容：關(guān)于進一步規(guī)范電視劇以及相關(guān)廣告播出管理的通知
      效果：規(guī)范電視劇宣傳行為
      廣電總局發(fā)通知對電視劇宣傳行為進行了嚴格規(guī)范：
      ★要求各電視臺、視聽節(jié)目網(wǎng)站以及電視劇制作機構(gòu)，不得以所謂“完整版”“未刪減版”“未刪節(jié)版”“被刪片段”等概念進行炒作。
      ★《通知》還要求，片尾播出演職人員表時不得插播廣告。
      廣告篇
      時間：2016年8月
      內(nèi)容：關(guān)于進一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知
      效果：針對當(dāng)下一些節(jié)目存在的非法兜售藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)以及播放虛假醫(yī)藥廣告等問題，《通知》要求進一步加強播出管理。
      《通知》要點：
      ★醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目只能由電臺電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。
      ★嚴格醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目備案管理，未經(jīng)備案的醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目一律不得播出。
      ★嚴禁以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù);
      ★嚴禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù);
      ★嚴禁節(jié)目中間以包括“欄目熱線”以及二維碼等在內(nèi)的任何形式，宣傳或提示聯(lián)系電話、聯(lián)系方式、地址等信息。
      ★醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的廣告，不得以任何節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布，不得以電視購物短片廣告形式播出。
      ★單條廣告時長不得超過一分鐘。
      新媒體篇
      時間：2016年7月
      內(nèi)容：2016年關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知
      效果：未經(jīng)總局審查，手游不得上線
      廣電總局發(fā)布《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》，要求7月1日起，新上線的移動游戲?qū)⑾葘徟?，后上線;已經(jīng)批準出版的移動游戲升級作品及新資料片視為新作品，上線時需重新審批;已經(jīng)上線的移動游戲，10月1日前完成審批補辦手續(xù)。
      按照要求，休閑類手游的審批將至少需要38個工作日，有故事情節(jié)類手游審批至少需要80個工作日。
      7月1日，總局對《通知》進行了解讀，首次公開回應(yīng)了目前業(yè)內(nèi)流傳的移動游戲版號審批相關(guān)問題。移動游戲版號審批有了更為明確的解釋，根據(jù)廣電總局的回復(fù)介紹，H5游戲?qū)⑼瑯有枰嫣枌徟?br />       時間：2016年9月
      內(nèi)容：《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》
      效果：網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機構(gòu)須依法開展直播服務(wù)
      通知要點：
      ★開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。沒有資質(zhì)的機構(gòu)及個人，包括開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開展直播業(yè)務(wù)但不持有《許可證》的機構(gòu)，均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務(wù)，也不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(直播間)開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。
      ★未經(jīng)批準，任何機構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。
      ★直播節(jié)目應(yīng)堅持健康的格調(diào)品味，不得含有國家法律法規(guī)規(guī)定所禁止的內(nèi)容，并自覺抵制內(nèi)容低俗、過度娛樂化、宣揚拜金主義和崇尚奢華等問題。
      媒體融合篇
      時間：2016年6月
      內(nèi)容：《關(guān)于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》
      效果：加快推進廣電媒體融合
      6月底，廣電總局印發(fā)了《關(guān)于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》，對媒體融合發(fā)展之路進行了深入而詳細的探索。
      《意見》著重指出，媒體融合的總體目標是：力爭兩年內(nèi)廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展在局部區(qū)域取得突破性進展，形成幾種基本模式。在“十三五”后期，融合發(fā)展取得全局性進展，建成多個形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，打造出數(shù)家擁有較強實力的新型媒體集團，基本形成布局合理、競爭有序、特色鮮明、形態(tài)多樣并具有可持續(xù)發(fā)展能力的中國廣播電視媒體融合新格局。
      此次融合發(fā)展意見最大的亮點是提出了“十大體系”的建設(shè)及其目標。從意見中可看出，未來廣電機構(gòu)將圍繞著管理體系、節(jié)目體系、制播體系、傳播體系、服務(wù)體系、技術(shù)體系、經(jīng)營體系、運行機制、人才體系、考評體系等十個方面進行積極的探索。

人見百態(tài) · 發(fā)表于 2016-9-20 15:12

這個不錯感謝樓主的分享！

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